Contaminación atmosferica; trabajo de intermunicipalidad, caso de la ZMVM

        Los episodios de contingencia ambiental han sido tema de preocupación en la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM). Aunque el aire de la ZMVM es mejor de la que se respiraba hace dos décadas (Sheinbaum, 2016) esto sigue siendo un problema de salud para todos los habitantes de este territorio. 

 

Fuente: google. Contaminación en la ZMVM. 

La ZMVM esta conformada por las siguientes entidades federativas (México. Comisión ambietal de la megalópolis. 2018): 

-      Hidalgo

-      Ciudad de México 

-      Estado de México

-      Morelos

-      Puebla

-      Querétaro

-      Tlaxcala

 Debido a la actividad económica de la ZMVM han dado como resultado las contingencias ambientales. Este problema aunado al alto uso de automóviles el cual la ZMVM tiene los índices más altos de parque vehicular como lo demuestra la tabla 1, los cuales suspenden particulas de ozono en la atmósfera. 

 

Tabla 1. Vehículos de motor registrados en circulacion del año 2019 en México

Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI, 2019. 

El combate a la contaminación atmosférica es un trabajo de todos los estados que conforman esta gran megalopolis, si solo una entidad tiene objetivos de reducir la contaminación el resultado será insuficiente, ya que el resto de las entidades seguiría emitiendo contaminación o incluso aumentandola. 

 

 Y este es el ejemplo de poca intermunicipalidad, que vemos reflejado en el programa “Hoy no Circula”, ya que solo las delegaciones de la Ciudad de México y 18 municipios del Estado de México pertenecen a este programa (México. Hoy no Circula. 2021).

 

 La contaminación atmosférica es una externalidad que afecta a todos los habitantes, y no importa la jurisdicción legal donde residan, por ello el combate en la reducción de emisiones por combustión, un programa de movilidad en la ZMVM.

 

 La conciencia de los habitantes de la ZMVM no es suficiente, (aunque si es vital) ya que la contaminación es una externalidad negativa, donde se tienen incentivos para la contaminación al no tener un costo. 

 

 Referencias:

 México. Comisión ambiental de la megalópolis. (2018). IMECA: Índice Metropolitano de la Calidad del Aire. https://www.gob.mx/comisionambiental/es/articulos/imeca-indice-metropolitano-de-la-calidad-del-aire?idiom=es

 

México. Hoy no circula. (2021). Nuevo programa, calendario y verificación vehicular. https://www.hoy-no-circula.com.mx/

México. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. (2019). Parque vehicular. https://www.inegi.org.mx/temas/vehiculos/#Tabulados

 

 

Asociacionismo municipal. El caso de JIAPAZ

         No cabe duda de que la asociación entre municipios es una gran opción para solucionar problemas de carácter comunitario, y tan relevantes que, incluso podemos encontrar problemas similares alrededor del mundo, garantizar el suministro de agua es fundamental en múltiples sentidos, no solo por el derecho universal al agua, sino por las grandes inversiones en infraestructura hidráulica. 

 

En este sentido, la provisión de agua es otra de las primeras causas por la cual se han generado alianzas y acuerdos intermunicipales en todo el mundo. En Alemania, las empresas abastecedoras de agua para varios municipios han sido administradas por mancomunidades desde hace casi 50 años. Dichas empresas hoy abastecen hasta 250 ciudades y comunidades y ahora también proveen servicios de purificación y tratamiento (IMCO, 2010).

 

Los organismos operadores de agua son un buen ejemplo que induce a los municipios a asociarse, en México, en el año 2004 se creó la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas que integra a los municipios de Guadalupe, Morelos, Vetagrande y Zacatecas. Las decisiones operativas y de administración las toma su Consejo Directivo que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio (JIAPAZ, 2021).

 

Su funcionamiento es muy sencillo, ofrecer el servicio de agua potable a través de infraestructura hidráulica y el servicio de pipas, pero también otros como el drenaje, alcantarillado y desazolve. Estos servicios los ofrecen algunos organismos descentralizados de agua potable que dependen de la Comisión Nacional y del Agua y las propias comisiones estales en la materia, como el ODAPAS de los municipios de Nezahualcóyotl, Chimalhuacán, Valle de Chalco o el OPDAPAS de Ixtapaluca todos del Estado México y con la misma función.

 

El caso de JIAPAZ  si bien no es único, si nos permite confirmar que los casos de asociacionismo municipal son escasos. Los temas de gran alcance y calado como el suministro de agua potable, obliga a los entes locales a buscar soluciones que les permitan garantizar derechos tan delicados como el agua.

 

Las asociaciones de este tipo, no solo demuestra solo el compromiso de las gestiones municipales por atender un problema común, sino que posiciona a los municipios asociados en un esquema de corresponsabilidad y cumplimiento de los grandes acuerdos internacionales en los que se encuentra inscrito México y otras naciones del mundo, tal es el caso del cumplimiento de la Agenda 2030 en su objetivo 4to por garantizar el acceso al agua potable sin distinción de ninguna índole (ONU, 2015).

 

Con lo anterior, se pretende demostrar que no sólo se trata de solucionar los problemas locales sino de contribuir a las problemáticas mundiales, de demostrarle a otras gestiones públicas que si un gobierno local limitado fiscal e institucionalmente y opera con carencias, siempre es posible darle solución a las controversias suscitadas basándonos en alternativas sustentadas en el asociacionismo, el cooperativismo y la corresponsabilidad.

 

 Para más detalles, considera ver los siguientes videos institucionales:

 

Referencias

IMCO. (01 de 01 de 2010). Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO, Ed.) Recuperado el 27 de enero de 2021, de Coordinación intermunicipal: una solución transversal: https://imco.org.mx/ciudades2010/PDFS/SeccionIII-Coordinacionintermunicipal.pdf

JIAPAZ. (28 de enero de 2021). Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas . Obtenido de http://jiapaz.gob.mx/nosotros/

ONU. (25 de septiembre de 2015). Organización de las Naciones Unidas. Recuperado el 26 de enero de 2021, de Asamblea General de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015/09/la-asamblea-general-adopta-la-agenda-2030-para-el-desarrollo-sostenible/

Mejorar la seguridad pública mediante la Intermunicipalidad. El caso de San Pedro Garza García y Santa Catarina

San Pedro Garza García (SPGG) y Santa Catarina comparten más que limitaciones territoriales, sino que también comparten una riqueza de fuentes de trabajo, escuelas, familias y por ende existe un alto movimiento entre sus ciudadanos. 

 

Fuente: google maps. Santa Catarina y SPGG. 

Al no tener fronteras físicas, estos municipios tienen que atender las demandas de la ciudadanía, aun cuando en lo jurídico tengan obligaciones específicas otorgadas por el artículo 115, fracción III, inciso h, que faculta a los municipios a garantizar la seguridad pública. 

 

SPGG tiene la menor percepción de inseguridad en el país con 16.6% (INEGI, 2020), y con ello la tarea de mantener o reducir el índice es una tarea que se ha puesto en marcha en el municipio. 

 

Para tal fin, se firmó una colaboración intermunicipal entre el gobierno municipal de SPGG y Santa Catarina, por el cual SPGG donó 10 vehículos para vigilancia en los límites de ambos municipios: seis motocicletas y cuatro patrullas vigilarán el sector que limita entre ambos municipios, con ello se pretende aumentar la seguridad en la zona (Gobierno Municipal de SPGG, 2019).

 

Fuente: google. Patrulla intermunicipal. 

Las unidades operadas por uniformados santacatarinenses, se utilizarán en las colonias Fama 2, Fama 3, Fama 4, Fama 5, las cuales colindan con SPGG de igual forma la avenida Bulevar Díaz Ordaz y el sector de Valle Poniente (Gobierno Municipal de Santa Catarina, s/f).

 

Fuente: google. Seguridad intermunicipal. 

La cooperación intermunicipal donde se evidencia la falta de recursos de un municipio puede ser la solución en seguridad pública, no solo para el que recibe los recursos, si no para el que los otorga de esta manera los ciudadanos de ambas ciudades suelen sacar provecho de la intermunicipalidad. 

 

Referencias:

 

México. Gobierno Municipal de San Pedro Garza García. (2019). Firman convenio de colaboración intermunicipal. 

 

México. Gobierno Municipal de Santa Catarina. (s/f). Acuerdan Santa Catarina y San Pedro seguridad pública intermunicipal. 

 

México. INEGI. (2020). Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana. Comunicado de prensa.