El estado de Guerrero, situado en la región meridional de la república mexicana, con límites al océano pacífico al sur, el oeste límita con Morelos, Estado de México y Puebla. Se conforma de 16 municipios, de los cuales 8 conforman la intermunicipalidad, los cuales son:
-Atenango del Río
-Buenavista de Cuellar
-Cocula
-Copalillo
-Cuetzala del Progreso
-Huitzuco de los Figueroa
-Iguala de la Independencia
-Tepecoacuilco de Trujano
Fondo: google. Estado de Guerrero.
Todos estos municipios son heterogéneos, ya que representan a diferentes partidos políticos, tambíen por número de población, número de población indígena y de ingresos económicos.
La problemática de estos municipios radicaba en que las autoridades encargadas de los sistemas de aseo urbano no contaban con elementos técnicos, administrativos y financieros suficientes para la solución adecuada a la problemática del manejo de los residuos sólidos municipales.
Los departamentos de limpia municipal eran improvisados, operados bajo esquemas obsoletos y con vicios administrativos y operativos que se vieron en la necesidad de erradicar.
La intermunicipalidad se logró el 28 de noviembre del 2003, mediante el decreto #75 celebrado en el congreso de Guerrero. El cual busca atender las demandas ciudadanas, además de contar con los elementos necesarios para tomar decisiones y juntar sus haciendas públicas municipales para el logro de los objetivos.
De esa manera la propuesta para generar la Intermunicipalidad se concretó en torno a futuras acciones conjuntas en materia de:
a) Contaminación de ríos y cuerpos de agua en la región;
b) Manejo integral de los residuos sólidos municipales;
c) Optimización de recursos municipales y;
d) Seguridad pública.
La intermunicipalidad permitió la eficiencia y la eficacia en el manejo de los desechos de los 8 municipios que la conforman.
Referencias:
> México. INAFED. (2010). Formación de servidores públicos municipales. Pp. 20 - 23
> México. Gobierno del estado de Guerrero. (2003). Decreto num. 75, por el que se autoriza a los ciudadanos presidentes constitucionales de los municipios de copalillo, atenango del rio, huitzuco de los figueroa, tepecoacuilco de trujano, iguala de la independencia, cocula, buenavista de cuellar y cuetzala del progreso, todos del estado de guerrero, a fin de constituir la “asociacion de municipios de la zona norte del estado de guerrero”.
Otro ejemplo que nos permite observar
el compromiso institucional por solventar las carencias ciudadanas en el
suministro de agua potable a través del asociacionismo municipal es el “Organismo
Intermunicipal Metropolitano de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y
Servicios Conexos” (INTERAPAS), que brinda sus servicios a los municipios y comunidades
de la municipalidad de Cerro de San Pedro, San Luis Potosí y Soledad de
Graciano Sánchez en el estado de San Luis Potosí.
La asociación se da entre dos o
más municipios; ya lo hemos abordado. En este caso son tres las municipalidades
que lograron la armonización y el acuerdo necesario para crear un organismo
intermunicipal, que brinda agua potable en todos sus ciclos al 43.8% de la
población del estado de San Luis Potosí: producción, conducción,
potabilización, distribución, comercialización, vertido y tratamiento,
alcantarillado sanitario y saneamiento (INTERAPAS, 2019).
Los municipios mencionados están
asociados, pero además, concentran casi la mitad de la población del estado de
San Luis Potosí, con proyecciones a 2018 se estimaba que esta población fuera
de 1 millón 191 mil 921 personas en estos tres municipios, sin embargo, en 2020
la población de la entidad federativa fue contabilizada en 2 millones 822 mil
personas, colocando al estado en el lugar 19 a nivel nacional con relación a su
número de habitantes (GobSLP, 2020).
Esto significa que la población
que estos tres municipios que concentran a casi la mitad de la población, tuvieron que haber aumentado y por lo
tanto las necesidades del vital líquido.
Ahora bien, es importante mencionar
que el financiamiento es tripartito, es decir, se unieron esfuerzos con el Gobierno
Federal a través de la CONAGUA, con el Gobierno del Estado a través de Comisión
Estatal del Agua y con los ayuntamientos de estos tres municipios en una
combinación de recursos humanos y materiales para mejorar los
servicios que ofrece el organismo.
Podemos concluir que realmente hay esfuerzos institucionales en
los tres niveles de gobierno para atender una problemática bastante común, pero
que además está involucrado el bienestar de casi la mitad de los habitantes de
este estado.
Esta medida de múltiple financiamiento permite planear acciones
para el mediano y largo plazo, lo cual representa un punto a favor por parte de
las gestiones municipales que son las que duran administrativamente menos que
tiempo que la estatal y la federal y por lo tanto, pudiera haber alguna
irresponsabilidad.
Para más detalles, considera ver el siguiente video institucional:
Referencias
GobSLP. (01 de enero de 2019). Gobierno de San Luis
Potosí. Recuperado el 29 de enero de 2021, de
https://slp.gob.mx/coespo/Documentos%20compartidos/infografi%CC%81a.pdf
INTERAPAS. (01 de enero
de 2019). Organismo Intermunicipal Metropolitano de Agua Potable,
Alcantarillado, Saneamiento y Servicios Conexos. Recuperado el 29 de
enero de 2021, de http://interapas.mx/nosotros/121-2/
La conservación de los recursos principalmente hidráulicos es una de las preocupaciones para la calidad de vida y desarrollo económico sostenible.
Entendemos la gestión del agua como “ un proceso que promueve el desarrollo y la administración coordinados del agua, la tierra y los recursos relacionados para llevar al máximo el resultante económico y la asistencia social de una manera equitativa sin afectar la sostenibilidad de ecosistemas esenciales” (Martínez & Villalejo. 2018, p. 1).
El río ayuquila, esta localizado en el occidente de México y forma parte de los estados de Jalisco y Colima. Incluyen el Parque Nacional Nevado de Colima, la Reserva Forestal de Quila, la Reserva de Fauna el Jabalí y el Programa de Producción de Cocodrilos.
Fuente: google. Localización Del Río Ayuquilla.
El principal problema del río es la contaminación del agua, principalmente por las descargas residuales de la industria azucarera local y de los principales asentamientos humanos (Graf et al., 2014).
Fuente: google. Contaminación Del Río Ayuquilla, Jalisco.
Como muchas otras partes de México, la cuenca del río Ayuquila reprenta una compleja problemática ambiental, caracterizada por el cambio de uso de suelo, los incendios forestales, la erosión de suelos, la contaminación de cuerpos de agua, el abatimiento de mantos acuíferos, el desecamiento de riíos y arroyos y el uso ineficiente del agua urbana y agrícola, pero gracias a que los gobiernos locales han iniciado y consolidado cambios que fortalecen las políticas públicas congruentes al desarrollo endógeno han permitido la gestión correcta del medio ambiente.
Para la iniciativa intermunicipal de rescate del río se integrarón 10 municipios del estado de Jalisco: Autlán, El Grullo, Unión de Tula, Ejutla, El Limón, Tuxcacuesco, Tonaya, San Gabriel, Tolimán y Zapotitlán de Vadillo.
“Un valor de la iniciativa es que no se restringe a los gobiernos municipales. Constituye un mecanismo innovador de gobernanza local para la gestión ambiental. Incorpora como aliados estratégicos a dependencias federales y estatales con presencia local como la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantlán de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y la Secretaria de Desarrollo Rural del Estado de Jalisco. También al sector académico y a través del IMECBIO de la Universidad de Guadalajara y a la sociedad civil mediante la Fundación Manantlán para la Biodiversidad de Occidente A.C (MABIO AC)” (Graf et al., 2014, pp. 5).
Los municipios que conforman la intermunicipalidad establecieron 6 líneas de gestión para el río Ayuquila, las cuales son:
1. La planeación para el manejo del territorio y regulación del suelo.
2. Incremento de la participación y conciencia ciudadana para aumentar el apoyo de la ciudadanía.
3. Saneamiento y restauración del río Ayuquila.
4. Fortalecimiento de las capacidades de los municipios.
5. Manejo adecuado de residuos sólidos de los municipios.
6. Conservación de bosques y protección de las cuencas del río Ayuquila.
Desde 1999 cuando se dotó a los municipios mediante el art. 155 de más libertad como la de asociarse para lograr objetivos en conjunto se ha tenido pocas experiencias, y menos exitosas, pero la de salvar un río en conjunto a 10 municipios de Jalisco esto ha sido un éxito en términos de cooperación.
El video explica la intermunicipalidad en la región de sur de Jalisco sobre el río Ayuquilla.
Referencias:
Díaz, J. (s/f). Iniciativa Intermunicipal para la gestión de la cuenca del Río Ayuquila (IIGICRA) Autlan, Ejutla, El Grullo, El Limón, San Gabriel, Tollmán, Tonaya, Tuxcacuesco, Unión de Tula, Zapotitlán de Vadillo; Jalisco.
Galván, F. (2011). Simar sureste: Junta Intermunicipal Del Río Ayuquilla. [video]. https://www.youtube.com/watch?v=h40g81Eahcs&feature=emb_logo&ab_channel=PrevenirTv
Graf, S., Santana, E., Martinez, L., García, S., & Llamas, J. (2014). Iniciativa intermunicipal para la gestión de la cuenca del río Ayuquila.
Martínez, Y., & Villalejo, V. (2018). La gestión integrada de los recursos hídricos: una necesidad de estos tiempos.
